25.10.2014, 12:23
5 фактов о бюджете России на 2015 год
5 фактов о бюджете России на 2015 годМеждународная военная политика
В пятницу, 24 октября, Госдума Россия начала рассмотрение федерального бюджета на 2015-2017 гг. Уже ясно, что при текущих параметрах бюджет ожидают как минимум горячие дискуссии.

Федеральный бюджет на 2015 - 2017 гг. во многих отношениях первый. Первый, где учитывается уже российский Крым, первый в условиях санкций.

"Впервые работать над проектом трехлетнего бюджета пришлось в таких сложных обстоятельствах, когда замедление экономического роста усугубилось введением санкций в отношении отдельных отраслей нашей экономики", - сказал премьер-министр Дмитрий Медведев.

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА

Доходы бюджета в 2015 г. составят 15 трлн 82,4 млрд руб. (19,5% ВВП), в 2016 г. - 15 трлн 795,5 млрд руб. (19% ВВП), в 2017 г. - 16 трлн 547,8 млрд руб. (18,4% ВВП) 

Расходы бюджета в 2015 г. составят 15 трлн 513,1 млрд руб. (20% ВВП), в 2016 г. - 16 трлн 271,8 млрд руб. (19,6%ВВП), в 2017 г. - 17 трлн 88,7 млрд руб. (19% ВВП)

Дефицит бюджета в 2015 г. составит 430,7 млрд руб. (0,6% от объема ВВП), в 2016 г. - 476,3 млрд руб. (0,6% ВВП), в 2017 г. - 540,9 млрд руб. (0,6% ВВП). Но эти параметры могут еще измениться во время принятия бюджета парламентом, так как корректировки еще могут быть внесены. При этом некоторые депутаты и представители других ведомств уже критикуют проект.

Стоимость нефти на уровне $100

При составлении бюджета учитывался прогноз цены на нефть марки Urals на уровне $100 за баррель. И прогноз на все три года вообще не меняется.

Конечно, прогноз сейчас влияет на параметры уже не так сильно, поскольку действует бюджетное правило, согласно которому и должны формироваться параметры.

Правило впервые появилось в бюджете 2013 г., и тогда оно учитывало среднюю цену нефти за 5 лет. Ежегодно расчетный период увеличивается на 1 год до достижения 10 лет.

Если фактическая цена на нефть будет превышать базовую ($96 в 2014 г.), то дополнительные доходы, в соответствии с текущими правилами, должны направляться в Резервный фонд, до того момента как его объем составит 7% ВВП. 

Но с 2015 г. дополнительные доходы от продажи нефти будут напрямую направляться на финансирование дефицита, поэтому от стоимости нефти напрямую зависит как минимум текущий объем средств Резервного фонда, который будет использован для финансирования дефицита при его исполнении.

Сейчас нефть ощутимо ниже $100 за баррель. Стоимость Brent составляет $86,4, WTI – $81,6 за баррель.

Конечно, вероятность возвращения котировок к уровням $100 есть, но предсказать это достаточно сложно, так как ситуация на рынке, особенно в части баланса спроса и предложения, может меняться весьма активно.

Тем не менее власти все же рассматривают возможность шокового сценария. Банк России не исключает, что включит кризисный сценарий падения цен на нефть в проект денежно-кредитной политики (ДКП).

Он может предполагать падение цен до $60 за баррель. Регулятор отмечает, что в случае если сформируется долгосрочная тенденция к снижению цен на нефть, замедление роста отечественной экономики будет носить также структурный характер.

Радует то, что постепенно Россия снижает свою зависимость от экспорта "черного золота". Так, доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов бюджета в 2015 г. составит 51%, а уже к 2017 г. снизится до 49,6%.


Средний курс доллара - 37,7 руб.

Бюджет на ближайшие годы предусматривает достаточно слабый рубль. 

Курс рубля, заложенный в бюджет
2014 г.35,5
2015 г.37,7
2016 г.38,7
2017 г.39,5

Как видно из таблицы, укрепление курса рубля даже не рассматривается. Более того, уже в 2017 г. в бюджете заложен курс почти в 40 руб. за одну единицу валюты.

Это свидетельствует о сильных изменениях, которые в текущем году произошли. Фактически это означает, что в том виде, в котором российская экономика существовала ранее, она существовать, похоже, уже не будет. 

Стоит отметить ослабление рубля, которое вызвано падением цен на нефть, что также приводит к дополнительным доходам бюджета. По подсчетам экспертов, ослабление курса на 1 руб. в текущих экономических условиях увеличивает экспортную выручку на 180 млрд руб. 

Дело в том, что экспортная выручка приходуется в валюте, а вот в бюджет попадает выраженной в рублях. Поэтому относительная слабость рубля выгодна российской экономике, ориентированной на экспорт. 


Рост расходов на оборону

Расходы на национальную оборону увеличатся с 3,4% ВВП в 2014 г. до 4,2% ВВП в 2015 г. с дальнейшим снижением до 3,6-3,7% ВВП в 2016-2017 гг. 

При этом только в 2015 г. расходы по разделу "Национальная оборона" вырастут на 21,2% и достигнут 3,032 трлн руб. Всего на оборону потратят около 3,28 трлн руб., а это рост более чем на 30% по сравнению с текущим годом.

При этом 21% расходов засекречен на 2015 г., а в 2017 г. этот показатель составит 24,6%. Большая часть "закрытых" статей приходится как раз на расходы на национальную оборону.

Именно эту статью расходов критикуют чаще всего. 

Деньги планируется направить на переоснащение вооруженных сил военной техникой и модернизацию. Судя по всему, это плановый процесс.

Кроме того, в условиях осложнения геополитической ситуации растут риски для национальной обороны, что также должно быть заложено в бюджет.


Инфляция будет замедляться

Основные параметры бюджета рассчитывались при инфляции на 2015 г. на уровне 5,5%, 2016 г. – 4,5%, 2017 г. – 4%.

При этом сейчас инфляция в годовом выражении уже составляет 8,3% и, судя по тенденции, в текущем году все же превысит 8%.

Если даже прогнозы по замедлению инфляции оправдаются, что пока кажется маловероятным при текущей денежно-кредитной политике и ставках Банка России, а также учитывая ослабление рубля, то ошибка или неточность при определении инфляции может существенно повлиять на параметры бюджета.

Так, например, глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова сказала, что прогноз по инфляции в 2014 г. на уровне 7,5% слишком оптимистичен. В результате параметры, которые использовались для прогноза инфляции 2015-2017 гг., "скорее всего, не будут выдержаны".


Изменение бюджетного правила

Как уже отмечалось, бюджетное правило на ближайшее время изменено. Хотя формально оно не отменено, фактически оно уже не будет действовать в части аккумуляции дополнительных нефтегазовых доходов.

По оценкам чиновников, это даст возможность использовать около 500 млрд руб. в виде дополнительных доходов в 2015 г.

Конечно, это несколько снижает возможности для использования средств Резервного фонда в будущем, так как их просто будет меньше. При этом, хотя подобная "финансовая подушка" помогла смягчить последствия последнего мирового финансового кризиса, накопление средств, а не их направление на программы развития, вызывало немало критики.

Сейчас использование дополнительных доходов позволит сократить объем новых государственных заимствований. В ближайшие три года ежегодно планируется привлекать около $7 млрд, но большая часть будет также направляться на погашение внешнего долга и его обслуживание. В 2015 г. показатель составит $3,696 млрд, в 2016 г. – $5,686 млрд, в 2017 г. – $3,729 млрд.

Кстати, в 2014 г. Россия вообще обошлась без внешних займов.
Категория: В России



Mediametrics.ru

Читайте также:

Мировой ВПК  21.04.2017
В военной компании «Укрспецтехника» ведется работа по созданию радиолокационной системы, способной обнаруживать беспилотники на удалении до 8 км и нарушать работу их систем. Об этом на пресс-конференции в Киеве сообщил один из руководителей компании, член правления общественного союза «Лига оборонных предприятий Украины» Михаил Прохоренко. По его словам, в «незалежной» озабочены тем, как нейтрализовать работу беспилотных летательных аппаратов и высокоточного оружия, такого как «Томагавк» или российские «Калибры».
Мировой ВПК  21.04.2017
25−27 апреля 2017 года на авиабазе морской авиации Пойнт-Мугу в Калифорнии состоится 46-й ежегодный совместный военно-гражданский симпозиум по проблематики РЭБ. Главная тема — это обсуждение существующих пробелов радиоэлектронной борьбы, а также разработка и применение новейших технологий, необходимых для устранения этих пробелов. На закрытую встречу приедет практически все авиационное, флотское и сухопутное начальство Соединенных Штатов, а также «яркие ученые и политики Америки».
Мировой ВПК  21.04.2017
Китай методично идет по пути создания малозаметного стратегического бомбардировщика Н-20 нового поколения, реализуя параллельные программы. Об этом 20 апреля сообщил сайт «Военный паритет» со ссылкой на китайский военный ресурс mil.news.sina.com.cn.
Мировой ВПК  21.04.2017
Для модернизированного стратегического ракетоносца Ту-160М2 создается сверхдальняя крылатая ракета, сообщил в интервью журналу «Армейский стандарт» научный руководитель Государственного научно-исследовательского института авиационных систем (ГосНИИАС) Евгений Федосов. Ее технические характеристики засекречены, но известно, что она будет способна преодолевать значительно большее расстояние, чем Х-101/Х-102, дальность которой превышает 5000 км. Условное обозначение ракеты — Х-БД.
Конфликты  20.04.2017
С принятием Белым домом решения на агрессию против КНДР начнется период подготовки войны. Его цель – создание политических, международно-правовых, морально-психологических и военно-стратегических условий, обеспечивающих возможность и успех кампании. Развернется масштабная информационная операция по дискредитации руководства КНДР на международной арене, в государствах-союзниках и среди населения самой Северной Кореи. Особое внимание будет уделено поиску лиц из числа военных и партийных руководителей КНДР разных уровней, готовых к измене ради гарантий безопасности и денежного вознаграждения.
Конфликты  18.04.2017
На фоне хронических информационных войн в последние дни в Сирии резко обострилась ситуация и на фронтах реальной войны. «Умеренная оппозиция» даже выпустила пресс-релиз об уничтожении двух военнослужащих РФ, но подтверждений этому пока нет. Со своей стороны радикальные исламисты сделали ставку на части, одно название которых вселяет в сирийских солдат мистический ужас.
Конфликты  18.04.2017
На сайте издания «Немецкая волна» опубликовано интервью с директором Института Восточной Азии при Венском университете Рюдигером Франком, в котором тот прогнозирует развитие кризисной ситуации вокруг Северной Кореи. Австрийский эксперт считает, что «нанесение первого удара Северной Кореей крайне маловероятно: «Это означало бы самоубийство, независимо от контекста».