05.03.2015, 20:03
Крепостная унитарность
Крепостная унитарностьМеждународная военная политика
Конституционная реформа по сценарию Киева может оказаться блефом.

Особый статус Донбасса, предусмотренный Минским меморандумом, должен закрепить за Донецкой и Луганской республиками право выхода из состава Украины. Об этом заявил зампредседателя Народного совета ЛНР Владислав Дейнего.

«Мы видим этот особый статус как возможность полной самостоятельности, начиная от распределения бюджета и формирования органов власти пока в составе Украины, заканчивая письменным закреплением права на выход из состава Украины», - пояснил он Интерфаксу.

Как известно, до конца года Украина должна провести конституционную реформу, предполагающую значительную децентрализацию государственного управления. Это условие содержится в 11-м пункте документа, который участники трехсторонней контактной группы по урегулированию конфликта в Донбассе подписали 12 февраля в Минске. Там же, кстати, говорится о принятии постоянного законодательства «об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

Можно сказать, что подготовка к конституционной реформе уже началась. Во вторник, 3 марта, президент Украины Петр Порошенко подписал указ о создании конституционной комиссии, назначив ответственным за ее работу спикера Верховной Рады Владимира Гройсмана. А до 12 марта должна быть сформирована экспертная группа, которой и предстоит разрабатывать изменения в основной закон страны.

Но в указе Порошенко подчеркивается – комиссия должна сохранить территориальную целостность Украины. А тут Киеву заявляют о праве на полный суверенитет…

Как к этому отнесутся архитекторы новой государственности «незалежной»? И на какие уступки – максимум – они готовы идти по вопросу о статусе непризнанных республик?

- Руководители ДНР и ЛНР как раз не говорят о выходе из состава Украины, - обращает внимание киевский политолог Виктор Пироженко. - Они, наоборот, хотят остаться частью Украины. Об этом идет речь. Об этом и минские договоренности. Вопрос только в статусе этих украинских территорий.

— Зачем тогда они хотят получить право на отделение?

- А это право, по сути, исходит из референдума о суверенитете, который прошел в республиках 11 мая прошлого года. Вот как этим правом распоряжаться дальше?

Они хотят остаться в составе Украины, но закрепить за собой право на отделение, как некую гарантию сохранения своих этнокультурных интересов и самобытности от поползновений центральной власти. Я так понимаю, что речь идет не о том, что они прямо сейчас захотят воспользоваться этой возможностью. Политика ДНР и ЛНР нацелена на то, чтобы восстановить как-то социально-экономические связи с остальной территорией Украины. Луганск и Донецк лишь пытаются закрепить право распоряжаться своим суверенитетом так, как им видится. Кстати сказать, сама Украина появилась как государство именно по такому принципу. Да и другие бывшие союзные республики…Сначала они взяли суверенитет на референдумах. А потом уже приняли решение, как им распоряжаться.

— В сегодняшних условиях Киев пойдет на предложение руководства ЛНР?

- В нынешних условиях это достаточно конструктивное предложение. И оно, если бы центр пошел на это, разрядило бы всю ситуацию и сохранило территориальную целостность Украины. Хотя Киев, скорей всего, ответит отказом.

Но тут - вопрос переговоров. Согласования позиций в рамках контактной группы между киевским правительством и руководством ДНР и ЛНР через посредников, международных, в том числе. Нужно работать и говорить о конкретных параметрах и форме автономии, о правовом статусе и полномочиях этих территорий в составе Украины.

— А участие представителей Донбасса в разработке новой конституции предполагается?

- Необходимость такая очевидна. В конституционной комиссии Порошенко представители Донецкой и Луганской республик обязательно должны быть представлены. Причем, они должны являться полноправными членами экспертной группы. Должны влиять на ее работу, на формат децентрализации и государственного устройства Украины.

- Проект конституционной реформы в части региональных прав на Украине должен быть подготовлен и разработан по согласованию с Донецкой и Луганской республиками – это четко следует из Минских соглашений, - напомнил политолог Дмитрий Куликов. – Поэтому заявление Дейнего надо рассматривать как публичное участие республик в этом процессе. Да, у них свои требования и свои предпочтения. И все это должно стать предметом переговоров. И если хотите, политического торга – в хорошем смысле этого слова.

Проблема в том, что Киев, как мне кажется, страшно далек от реальных переговоров. Максимум, что они будут пытаться сделать, это создавать видимость, имитацию такого конституционного процесса. На самом деле никаких реальных полномочий, никакой реальной автономии регионам они представлять не собираются.

Так что пока это несводимые позиции. Поэтому я бы рассматривал заявление Дейнеги как публичное приглашение Киева к переговорам со стороны Луганской республики - не более того.

Председатель Комитета госстроительства Новороссии Владимир Рогов, в свою очередь, не верит в готовность Киева договариваться с Донбассом:

- Киев, конечно, пойдет на все, что скажут ему западные партнеры, прежде всего, США и Великобритания. Но по риторике и по действиям мы видим, что он не готовится к мирной жизни. Тем более, к долгой мирной жизни. Киев готовится к войне.

Переговоры о поставках оружия, заезд на Украину военизированных подразделений из США, Канады и Польши – это что «элементы» гражданского общества и децентрализации? Нет, иностранные инструкторы готовят украинские карательные войска к продолжению боевых действий.

Мы видим, что Киев не только не начал выплачивать пенсии или восстанавливать банковскую систему Донбасса – что также предусматривается Минскими соглашениями, но и заблокировал поставки газа. При этом позорно на весь мир торгуется с Россией, объясняя, где Украина, а где не Украина. И за какой газ он будет платить, а за какой нет.

То есть, по сути, засевшие в Киеве люди, называющие себя властью, отказываются от жителей Донбасса, как от своих сограждан. И о какой полноценной конституционной реформе в этих условиях может идти речь?

Категория: За рубежом



Mediametrics.ru

Читайте также:

Геополитика  27.04.2017
Турецкие водолазы уже в первые часы после кораблекрушения могли «покопаться» в секретной начинке «Лимана», опасаются российские адмиралы. Российский корабль оснащен радиолокационной и гидроакустической системой, а также аппаратурой радиоразведки. Уже можно сделать выводы и о том, кто виноват в потере корабля российского Черноморского флота.
Мировой ВПК  27.04.2017
Новая российская противокорабельная ракета «Циркон» достигла на испытаниях восьми скоростей звука, сообщило агентство ТАСС со ссылкой на источник в оборонно-промышленном комплексе России. В ходе испытаний было подтверждено, что маршевая скорость ракеты в восемь раз превышает скорость звука. Ракета может запускаться с универсальных корабельных пусковых установок 3С14, которые также используются для ракет «Калибр» и «Оникс».
Геополитика  27.04.2017
ПРО США способна сбивать межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) России на 150-й секунде полета. Об этом в среду, 26 апреля, заявил начальник Центрального НИИ Войск воздушно-космической обороны РФ Сергей Ягольников. «Период подготовки применения ПРО США обеспечивает достаточный баланс времени для обстрела российских межконтинентальных баллистических ракет на восходящем активном участке траектории их полета. Получаются цифры такие. При использовании внешнего целеуказания от космического аппарата пуск противоракет возможен уже на 85-й секунде после старта МБР.
Мировой ВПК  27.04.2017
Аналитическое издание National Interest опубликовало статью «Почему Америка должна заставить Россию не нарушать договор РСМД (Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности -авт.)». Суть публикации сводится к тому, что «слабый президент» Обама не смог принудить Кремль вернуться к соблюдению буквы и духа этого соглашения, подписанного почти тридцать лет назад генсеком Горбачевым и президентом Рейганом. В статье признается, что в сохранении договора заинтересованы, прежде всего, американцы. Но для того, чтобы Путин взял под козырек, Вашингтону нужен эффективный рычаг давления на Россию.
Конфликты  27.04.2017
Начальник Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-полковник Сергей Рудской заявил, что Россия вывела почти половину своей авиагруппировки, которая располагалась на авиабазе Хмеймим в Сирии. В своем выступлении на VI Московской международной конференции по безопасности он пояснил, что военное руководство России посчитало возможным сократить количество российских самолетов в Сирии, поскольку «число террористических формирований в стране за последнее время уменьшилось».
Конфликты  25.04.2017
За последнюю неделю правительственные войска Сирии незаметно для всего мира одержали две крупные победы, стратегически сравнимые с возвращением Пальмиры. Новая конфигурация фронта позволяет назвать следующую крупную цель Дамаска – это находящаяся в центре химического скандала провинция Идлиб. Но причины для радости на этом не заканчиваются.
Конфликты  20.04.2017
С принятием Белым домом решения на агрессию против КНДР начнется период подготовки войны. Его цель – создание политических, международно-правовых, морально-психологических и военно-стратегических условий, обеспечивающих возможность и успех кампании. Развернется масштабная информационная операция по дискредитации руководства КНДР на международной арене, в государствах-союзниках и среди населения самой Северной Кореи. Особое внимание будет уделено поиску лиц из числа военных и партийных руководителей КНДР разных уровней, готовых к измене ради гарантий безопасности и денежного вознаграждения.