20.11.2014, 01:19
Пакетная сделка
Пакетная сделкаМеждународная военная политика
В Москве с визитом побывал министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. По всей видимости, он приезжал обсуждать возможности взаимоприемлемого выхода из украинского тупика.

В российскую столицу Штайнмайер прилетел прямиком из Киева, где он проводил переговоры с Петром Порошенко и, возможно, донес до него простой факт: Европа разочарована поведением украинских властей. Прежде всего законом о блокаде Донбасса, а также подготовкой к контрнаступлению (которое фактически развяжет руки ополченцам для дальнейшего отжима у Украины новых городов). В Москве же Штайнмайер встречался не только со своим коллегой Сергеем Лавровым, но и с российским президентом Владимиром Путиным. Сам факт этой встречи а также риторика немецкого министра иностранных дел (который перед визитом говорил не о санкциях, а о готовности искать пути сближения и восстановления отношений) позволяют сделать вывод о том, что Берлин и Москва осознают, что конфликт между Россией и ЕС зашел слишком далеко, и нужно искать какой-то компромисс по достойному выходу обеих сторон1 из украинской ситуации. Или хотя бы о ее деэскалации до приемлемого уровня.

Безусловно, сам по себе переговорный процесс будет идти не одну неделю, а, возможно, и не один месяц - слишком много вопросов нужно решить, слишком много составляющих должна иметь эта «пакетная сделка» по Украине.

Так, очевидно, что в нее должен быть включен крымский вопрос. Москва сделала все возможное для того, чтобы объяснить ЕС, что Россия рассматривает процесс возврата Крыма как необратимый, и отдавать эту территорию под иной суверенитет не собирается. Максимум, на что готово российское руководство - это договориться о способе легитимации возврата. И теоретически сделать это весьма просто - ЕС должен согласиться на проведение элементарного референдума в Крыму, под контролем ОБСЕ, ООН и вообще кого угодно. Поскольку, в отличии от той же Южной Осетии и Абхазии, из Крыма массово не изгонялись нелояльные люди и этнический состав населения остался примерно таким же, как и был, никто не может признать итоги этого референдума нелегитимным. И главная его интрига будет не в том, проголосует ли население за нахождение в составе России, а в том, сколько будет проголовавших «за»: меньше 90% или больше.

Однако ЕС на такой шаг не готов пойти. Признать переход Крыма через «зеленых человечков» - это значит побудить ряд развивающихся стран (тот же Китай) поступать таким же образом в отношении их собственных спорных территорий. ЕС готов был бы согласиться на переход Крыма под суверенитет России если бы Москва достигла соответствующего соглашения с Киевом - однако это пока нереально, учитывая взгляды правящей там элиты. Поэтому стороны могут договориться лишь о том, что будут обходить Крымский вопрос и делать вид, что его не существует1.

Также ЕС и России нужно будет договариваться о статусе Украины15. Исходя из слов пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, Россия требует от Запада гарантий неприсоединения Украины к НАТО1. Ответные заявления украинского МИД о том, что Киеву «не нужно чьих-либо подсказок со стороны» и он не потерпит «какого-либо давления по этим вопросам» особого значения не имеют - Песков обращается к Западу, где и будут решать, войдет ли Украина в НАТО или нет. Позиция официального Киева здесь вообще мало на что влияет, учитывая серьезнейший дисбаланс в отношениях между Киевом и Брюсселем. А ответа Брюссель пока не дал.

Дело в том, что в Альянсе нет единого мнения на этот счет. Все прекрасно понимают, что дальнейшее расширение НАТО на Восток нужно и приемлемо лишь в одном случае - если продолжать курс на выдавливание России из Европы. Поэтому за расширение НАТО ратуют ряд восточноевропейских стран (речь о прибалтийских государствах и Польше), а также Соединенные Штаты, заинтересованные в разрыве российско-европейских связей и в усилении контроля за европейскими делами. В Западной Европе же понимают игру Вашингтона, и хотели бы диверсифицировать свои отношения за счет Москвы. И они не хотят принимать в НАТО не просто очередное слабое, а несостоявшееся государство, из-за которого у Альянса может случиться серьезный конфликт с Москвой. Но даже они не согласны давать обязательство не расширять Альянс, поскольку это серьезно осложнит отношения между коллективным Западом и странами вдоль российской периферии. Для них создана иллюзия наличия у них «евроатлантического выбора», и эта иллюзия позволяет странам ЕС осуществлять над данными странами политический контроль. «Лидеры альянса ясно заявили на саммите в Уэльсе, что политика открытых дверей НАТО — это один из величайших успехов альянса», - весьма двусмысленно прокомментировала требование Пескова официальный представитель НАТО Оана Лунгеску

Помимо разности мнений и политических моментов на пути достижения соглашения есть еще одна проблема - недостаток доверия. Даже если ЕС даст России гарантию невступления Украины в НАТО (например, в виде коллективного соглашения о внеблоковом статусе этой страны), то это не дает гарантии того, что соглашение будет нарушено. В России не уверены, что европейские страны могут сопротивляться давлению Соединенных Штатов, если в Вашингтоне будет принято принципиальное решение о продолжении расширения НАТО на Восток. И легитимный повод для разрыва соглашения всегда можно будет найти - например, заявлением о том, что только Киев может принимать решение о своем внеблоковом статусе.

Безусловно, частью соглашения должны стать переговоры, в которых примут участие как представители Киева, так и представители Новороссии, а в списке посредников будет обязательно присутствовать Россия. «Женевский формат" – пройденный этап, потому что он был полезен в определенной степени, когда не было прямого диалога между Киевом и юго-востоком. Сейчас этот диалог установлен. Будет преступно его нарушать», - говорит министр иностранных дел России Сергей Лавров. По некоторым данным, Россия и Германия пришли к взаимопониманию в данном вопросе. Киев же упорно сопротивляется - украинские власти отказываются садиться за стол переговоров с ополченцами, поскольку признают тем самым их легитимность. Наиболее активным противником этой идеи (по крайней мере, если судить по публичной риторике) выступает премьер-министр Арсений Яценюк1.

Поскольку украинские элиты принципиально выступают против сделки, заключаемый за их счет, то ЕС и России придется оказывать коллективное давление на Киев. Возможно, этим займется лично Владимир Путин, который может встретиться с Петром Порошенко 26 января в Праге, на форуме, посвященном 70-летию освобождения Освенцима. Не совсем приятное место для украинского президента, однако у Порошенко может не оставаться выбора.

Категория: Геополитика



Mediametrics.ru

Читайте также:

Мировой ВПК  20.01.2018
Пентагон официально признал, что в России разрабатывается оружие сдерживания принципиально нового типа, которое существенно превышает возможности традиционных межконтинентальных ядерных ракет как по мощности, так и по скрытности подготовки нанесения удара. Речь идет о ядерной торпеде, имеющей дальность 10000 км и мощность заряда до 100 мегатонн.
Геополитика  18.01.2018
Никто ни в Минске, ни в Киеве и не делает секрета из того, что упомянутые бронированные армейские автомобили «Казак Богдан», уже воюющие за Донбасс, это, вообще-то урожденные белорусские тягачи МАЗ-6425. В Черкассах просто осуществляют «отверточную» сборку машинокомплектов, которые регулярно получают от Минского автомобильного завода. Соответствующее соглашение было подписано в марте 2016 года.
Мировой ВПК  17.01.2018
Немецкий журнал «Штерн» переживает за скорую судьбу американских авианосцев. «Эти корабли („Петр Великий“ и „Адмирал Нахимов“) превратят океаны в опасные воды для американских авианосцев», — говорится в статье Гернота Крампера. Впрочем, сначала автор говорит, что два эти крейсера — пережиток прошлого. Их водоизмещение громадно — 25 тыс. тонн. Они неповоротливы. У них огромные экипажи — 1100 человек. Промахнуться, обстреливая их даже из самого несовершенного оружия, невозможно. Поскольку высота ракетных крейсеров — 59 метров, длина — 250 метров, а ширина — 28 метров.
Мировой ВПК  16.01.2018
Уже более года эсминец «Замволт» находится в составе американского флота. Но все еще не решен вопрос о том, какие снаряды будут использованы в его артиллерийской установке, сообщили на прошлой неделе официальные представители ВМС США журналу Defense News.
Конфликты  22.01.2018
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 21 января заявил, что турецкая армия фактически начала наземную операцию в сирийском Африне. Ранее генштаб Турции объявил о начале операции «Оливковая ветвь» против формирований курдов в этом районе Сирии. Операция началась в субботу в 17.00 по московскому времени. По данным генштаба, в ней участвовали 72 самолета, были поражены 108 из 113 намеченных целей.
Конфликты  12.01.2018
Основные боевые действия в Сирии переместились из восточной провинции Дэйр-эз-Зор на запад и северо-запад государства. Это связано с поражением Исламского государства. Практически полностью разгромленная группировка больше не опасна, во всяком случае, так считают в Министерстве обороны Российской Федерации. Да и последние события говорят в пользу этой версии — даже связанные с боевиками СМИ больше не публикуют столь активно новости о столкновениях с враждебными силами.
Конфликты  11.01.2018
В атаке на российские военные базы в Сирии участвовал 31 беспилотник, а не 13, как сообщалось ранее. Об этом Интерфаксу со ссылкой на свои источники заявил координатор группы дружбы парламента Сирии и Госдумы Дмитрий Саблин. По его словам, все дроны были боевыми, которыми обладают «очень ограниченное количество государств, в первую очередь, США». Саблин отметил высокую эффективность российских средств ПВО и пообещал впредь отправлять аналогичные объекты обратно — тем, кто их запускает.