02.02.2016, 19:12
Украина торпедирует «Северный поток-2»
Украина торпедирует «Северный поток-2»Международная военная политика
Киев подал жалобу в Еврокомиссию на «антиевропейский» и «антиукраинский» проект.

Украина подала в суд на Россию из-за строительства газопровода «Северный поток-2». По крайней мере, такое громкое заявление сделал премьер-министр «незалежной» Арсений Яценюк 1 февраля на встрече с вице-премьером и министром иностранных дел Словакии Мирославом Лайчеком.

«Я бы хотел сообщить, что Украина подала в суд по делу о строительстве „Северного потока-2". Это политический проект. Мы просим Европейскую комиссию начать расследование и остановить этот антиевропейский, антиукраинский, антисловацикй, антипольский проект. Мы не хотим позволить россиянам переиграть нас, мы хотим построить прозрачный газовый европейский рынок», — заявил Яценюк.

Правда, при ближайшем рассмотрении оказалось, что о суде украинский премьер сказал для красного словца. На самом деле, Киев просто направил соответствующую жалобу в комитет по энергетике Европейской комиссии. В Еврокомиссии подтвердили, что получили жалобу со стороны «Нафтогаза Украины», пообещали проанализировать ее и направить ответ секретариату энергетического сообщества. Понятно, что никаких правовых последствий такой «анализ» иметь не будет.

С другой стороны, противников у «Северного потока-2» достаточно и без Украины. Это практически все страны, которые теряют из-за него свои транзитные позиции, а также традиционные европейские «антагонисты» России вроде Польши или прибалтийских стран.

Так, вице-премьер Словакии Лайчек заявил, что проект направлен против Украины и несет только политический, а не экономический подтекст, поэтому Братислава будет поддерживать Киев. «В декабре в ЕС мы это обсуждали, очень важной будет правовая позиция насчет этого проекта — насколько это соответствует Третьему энергопакету и энергетическому законодательству ЕС», — сказал Лайчек. И пафосно добавил, что Украина и Словакия идут по одной дороге и вместе будут бороться за справедливость. Ранее политическим назвал «Северный поток-2» и президент Польши Анджей Дуда. По его словам, реализация «СП-2» только усугубит зависимость европейских стран от поставок российского газа.

Впрочем, государства, для которых «Северный поток-2» выгоден коммерчески, не разделяют такую позицию, хотя и высказываются достаточно сдержанно. Например, глава правительства Финляндии Юха Сипиля на встрече с российским премьером Дмитрием Медведевым заявил, что для его страны проект является коммерческим, но Хельсинки исходят из того, что окончательную оценку ему даст именно Европейская комиссия.

Напомним, что «Северный поток-2» — это две ветки газопровода общей мощностью 55 млрд. кубометров, который должен быть проложен по дну Балтийского моря до побережья Германии. Трубопровод, в частности, заместит транзит через территорию Украины, от которого «Газпром» может отказаться уже в 2020 году, когда истекает договор с Киевом. Так что недовольство «незалежной» вполне понятно. В одном из интервью Яценюк признавал, что Украина может потерять до двух миллиардов долларов в год, что для Киева сумма немалая. Но с какой стати страна, которая даже не входит в Евросоюз, должна определять, в каких проектах участвовать ЕС, не совсем понятно.

Впрочем, несмотря на подписание акционерного соглашения группой немецких, австрийских, французских и нидерландских компаний в конце 2015 года, Брюссель еще не вынес свой вердикт по проекту. «Южный поток» был фактически заблокирован после того, как в Еврокомиссии решили, что он противоречит Третьему энергопакету. Могут ли украинские жалобы повлиять на брюссельскую бюрократию?

— Обращение в суд по делу «Северного потока-2» для Украины нереально, потому что она не является одной из сторон этого процесса и не имеет к прокладке газопровода никакого отношения, — говорит директор Центра изучения мировых энергетических рынков Института энергетических исследований РАН Вячеслав Кулагин. — А вот обратиться в Еврокомиссию Киев может. Это орган, в который можно обращаться по любым вопросам, касающимся Евросоюза.

Понятно, что эти действия Киева — не содержательный акт, а попытка еще раз напомнить о себе и найти лишнюю карту для переговоров с «Газпромом» и в отношении процесса, который идет в Стокгольмском арбитраже. Это одно из звеньев политической игры, которую мы в последнее время наблюдаем в разных плоскостях. Украина пытается подавать против России иски и жалобы в самые разные инстанции. Но к «Северному потоку-2» это не имеет никакого отношения. Хотя есть минимальная вероятность, что это как-то повлияет на участников проекта.

У проекта вообще много противников, могут ли они взять верх?

— Можно вспомнить историю с первым «Северным потоком». Тогда тоже был ряд стран, которые выступали против проекта. Причем этот ряд определяется достаточно просто, и не только по политическим, но и по чисто экономическим причинам. Строительство веток «Северного потока» означает, что определенные объемы газа пойдут через них напрямую из России в Германию. Как известно, сейчас многие государства получают деньги от транзита российского газа. Именно поэтому страны, через которые сейчас проходит транзит, заинтересованы в том, чтобы оптимально привязать Россию к своей территории и получать за это немалые деньги. Лишний миллиард долларов в год никому не помешает. Это обуславливает давление, которое оказывают на Россию и Германию.

Но то же самое было и при прокладке «Северного потока», и все же этот проект был реализован. Хотя тогда подключились и страны Прибалтики, и страны Восточной Европы. Но влияния России и Германии хватило, чтобы его продвинуть. Негативная реакция очевидна, она не нова. Но участникам проекта нужно работать по опыту строительства первой и второй веток. Ничто не мешает работать в том же русле.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин объясняет, что в отличие от «Южного потока», «Северный» не противоречит Третьему энергопакету ЕС.

— Украина — не член Евросоюза, поэтому они не могут ничего официально инициировать в Европейской комиссии. Они могут писать туда письма и выражать свою политическую позицию. Что Арсений Яценюк и делает, когда заявляет о недовольстве этим проектом, потому что он ущемляет Украину. В этих аргументах нет ни одного экономического довода, одна политика. Вот Словакия может обратиться в ЕК, что она, вероятно, сделает.

Дело в том, что и Украина, и Словакия после постройки «Северного потока-2» потеряют большую часть транзита через свою территорию. Понятно, что этого никто не хочет. И когда мы слышим заявления: «Этот проект нарушает интересы Евросоюза» следует читать их так: «Этот проект мешает нам получать доход».

Как вы считаете, удастся ли все-таки реализовать проект, несмотря на противодействие?

— Начнем с того, что Евросоюз еще не утвердил «Северный поток-2». Хотя он может и не утверждать проект в целом, а одобрить только его сухопутную часть, которая целиком и полностью в интересах европейских концернов и в которой нет ни грамма участия «Газпрома». Не вижу формальных причин, по которым Еврокомиссия должна отказать в прокладке сухопутной части трубопровода. Тем более что проект пользуется серьезной поддержкой Германии.

Кстати, получается интересная ситуация. Только вчера канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что санкции в отношении России будут сохранены. При этом никто из немецких чиновников не упомянул о «Северном потоке-2». Выходит, что Берлин готов жертвовать интересами Евросоюза в целом, но не готов поступаться собственной выгодой. Такая позиция Германии вызывает даже больше недовольства у европейских партнеров, чем сам «Северный поток-2». Та же Италия говорит, что тут на лицо политика двойных стандартов. Германия одной рукой вводит против России санкции, а другой берет от нее деньги на реализацию этого проекта. Это непоследовательно, но это факт.

А что с Третьим энергопакетом, может ли ЕК решить, что проект ему противоречит?

— В отличие от «Северного потока», в «Южном» «Газпром» участвовал акционерным капиталом в проектах, которые шли по территории ЕС. Здесь же выбран путь, по которому «Газпром» уже пошел в рамках «Северного потока-1». Он доводит всю инфраструктуру по морю до берега Германии. На территории Германии сооружением газопровода и распределением газа занимаются компании, которые и являются владельцами сырья. Получается полная независимость между владельцами газа и теми, кто его транспортирует. Это соответствует Третьему энергопакету, и по такому принципу сейчас действует «Северный поток-1». Европейские концерны выкупают газ на границе с Германией и дальше перепродают его на европейском рынке.

Руководитель Центра правового регулирования межгосударственных отношений МИГСУ РАНХиГС Дмитрий Матвеев считает, что шансы на реализацию проекта есть.

— Внутри Европейского союза существуют определенные правила, регулирующие деятельность на энергетических рынках. Поэтому все проекты России, так или иначе, подлежат обсуждению и инспекции с точки зрения соответствия всем правилам и стандартам. Конечно, отдельный вопрос в том, может ли такое расследование инициировать Украина, которая не является членом ЕС, но это уже формальность. В самом расследовании ничего особенного нет.

Хотя нужно понимать, что вокруг этого проекта и дальше будет идти борьба. Внутри той же Европы есть разные силы, которые исходят из собственных политических и экономических интересов. Тем не менее, есть шансы на то, что возобладают чисто экономические бизнес-интересы, и проект все же будет реализован.

Категория: Экономика



Mediametrics.ru

Читайте также:

Мировой ВПК  10.12.2016
Председатель совета по кораблестроению коллегии Военно-промышленной комиссии России Владимир Поспелов, вернувшийся вместе с российской делегацией из Чили после международного военно-морского салона «Экспонаваль-2016», ответил на вопросы военного обозревателя Михаила Ходаренка о состоянии российского кораблестроения.
Геополитика  09.12.2016
Вице-адмирал Джеймс Фогго, командующий 6-м флотом ВМС США, дислоцированном в Средиземноморье, сделал весьма примечательное и очень обязывающее заявление. По мнению Фогго, «длительность патрулирования американских боевых кораблей в Черном море может быть увеличена примерно до четырех месяцев». Кроме того, «если вызовы в этом регионе станут более срочными» то, считает адмирал, возможно наращивание у берегов России и численности таких кораблей.
Геополитика  08.12.2016
Спецоперация «Потрясти мир продажей пакета акций «Роснефти»» успешно завершена. Произведенный эффект превзошел все ожидания. Но за экономическими деталями соглашения скрывается не менее интересный политический подтекст. Трудно найти более знаковые структуры, нежели Glencore и Суверенный фонд Катара, символизирующие новое качество России как великой державы. Продажа 19,5% акций «Роснефти» международному консорциуму имела все признаки сложнейшей спецоперации.
Мировой ВПК  08.12.2016
На днях немецкие СМИ разразились настоящей истерикой, через которую явно проглядывается постепенно нарастающее паническое состояние. Поводом к этому стали недавние испытания российского боевого железнодорожного комплекса (БЖРК) «Баргузин», или, попросту говоря, ядерного поезда. Так, журналисты влиятельного немецкого издания Die Welt заявили, что «Баргузин» – это российское оружие, которое, пожалуй, больше всего внушает страх Западу со времен окончания Холодной войны.
Конфликты  10.12.2016
Пальмира, некогда освобожденная от ИГИЛ с помощью ВКС РФ, находится сейчас под угрозой, причем наиболее опасной за последнее время. Другое дело, что есть угроза еще опаснее. Судя по всему, США настроились на раздел Сирии в той или иной форме. По крайней мере, они резко увеличили поддержку тех сил, цель которых не свержение Асада, а отделение от него. На фоне приостановки (по гуманитарным соображениям) операции сирийской армии в Алеппо, резко обострилась обстановка в провинции Хомс, конкретно – в районе Пальмиры. Подразделения ИГИЛ предприняли весьма успешную попытку наступления на этот город сразу с нескольких направлений.
Конфликты  09.12.2016
Коалиция во главе с США в иракском Мосуле нанесла воздушный удар по больнице, которую боевики террористической организации «Исламское государство» использовали в качестве штаба. Об этом сообщила газета The Guardian со ссылкой на центральное командование вооруженных сил США. Отмечается, что за часть сооружений комплекса несколько дней шла ожесточенная борьба иракской армии с террористами, после чего солдаты запросили авиационную поддержку коалиции.
Конфликты  08.12.2016
Рамзан Кадыров не стал опровергать факт отправки чеченских бойцов в Сирию, выступив с подробным, но несколько расплывчатым заявлением по этому поводу. Ранее в Сети появился видеоролик под заголовком «Военные из Чечни отправляются в Алеппо». Военные аналитики предположили, какую именно роль в Сирии могли бы сыграть военнослужащие из Чечни. Глава Чечни Рамзан Кадыров в четверг выступил с пространным заявлением, поводом для которого стали сообщения о том, что в Сирию направлен чеченский спецназ - бойцы батальонов Минобороны «Восток» и «Запад».