26.01.2015, 17:59
Санкционная психическая атака
Санкционная психическая атакаМеждународная военная политика
Запад грозит усилить давление на РФ, но не знает, как это сделать.

В воскресенье, 25 января, президент США Барак Обама пригрозил России ужесточением санкций. Не дожидаясь результатов расследования, он, как и в случае со сбитым «Боингом», сходу обвинил в обстреле жилых районов Мариуполя «поддерживаемых Россией сепаратистов с российским оборудованием, финансированием, российской подготовкой и российскими войсками» и добавил, что США «продолжат оказывать экономическое давление на Россию».

По данным газеты «Коммерсант», речь может идти об отключении России от международной платежной системы SWIFT: подобные меры уже принимались в отношении Ирана.

Вместе с тем, желание Запада наказать Россию реализовать довольно трудно. Об этом пишет американская газета The Wall Street Journal. Издание отмечает, что обострение на Востоке Украины произошло в момент, когда ЕС начал изучать условия, при которых Брюссель может приступить к снятию части ограничений с Москвы. Что касается США, то Вашингтон, несмотря на жесткую риторику, с осторожностью относится к принятию новых серьезных шагов без поддержки Европы. The Wall Street Journal, кроме того, ссылается на некоторых высокопоставленных европейских дипломатов, по словам которых на данный момент нет никаких конкретных идей по поводу новых санкций против Москвы.

Брюссель и Вашингтон могут, в теории, расширить список российских компаний, которым закроют доступ к западным финансовым рынкам, могут запретить экспорт технологий, связанных с газовой индустрией. Плюс, отключить SWIFT. И это, на деле, – все.

При этом следует учитывать два момента. Первый – далеко не факт, что Штаты смогут убедить ЕС тоже надавить на SWIFT. А действуя в одиночку, единственное, что могут американцы – блокировать работу банков РФ и США через операционный центр SWIFT в Штатах. Однако повлиять на работу европейских банков (и любых других вне США) с российскими по SWIFT США не могут, так как это взаимодействие идет через неподконтрольные Америке операционные центры SWIFT в других частях света.

Момент номер два – заявление ЦБ РФ, что завершить работу по созданию российского аналога системы SWIFT планируется уже к маю 2015 года. Эта система будет на 100% принадлежать Банку России, и полностью закроет проблему межбанковских переводов.

Значит ли это, что инструментарий санкций со стороны Запада иссяк? Чем, кроме отключения SWIFT, могут грозить нам США и ЕС?

– Отключить Россию от SWIFT едва ли возможно, – отмечает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. – Попытки такие были, но оказать воздействие на SWIFT сложно. Все-таки SWIFT – это клуб частных коммерческих банков, который создан для облегчения взаимных расчетов, и система SWIFT не является в полной мере суверенной. Хотя ее штаб-квартира расположена в пригороде Брюсселя, и находится под европейской юрисдикцией, обязательного решения по санкциям для участников системы нет и быть не может. Да, отдельные банки могут тормозить транзакции в отношении контрагентов из России или устраивать проверку платежей и расчетов – и только.

Теоретически возможно отключить от SWIFT российскую экономику целиком и полностью. Но для этого нужны очень серьезные решения. Например, когда от SWIFT отключали Иран, за этим стояло и решение Совета Безопасности, и соответствующие резолюции ООН – другими словами, была опора на нормы международного права. В нашем случае у России имеется право вето в Совбезе ООН, плюс можно гарантировать, что Китай будет воздерживаться при голосовании по подобным вопросам.

Это значит, что получить серьезную поддержку для отключения от SWIFT российских банков у Запада не получится.

— Приведет ли нынешний виток обострения антироссийских настроений к принятию новых санкций?

– Все пока в руках политиков и дипломатов. Думаю, до новых санкций дело не дойдет. Тем более что в марте Евросоюз должен подводить итоги санкционного года, и принимать решение - либо о продлении санкций, либо об их пересмотре. Со своей стороны, у США есть принятый закон «О поддержке свободы на Украине» – Барак Обама подписал его в середине декабря 2014 года. Этот закон оставляет президенту США свободу маневра – право определять момент, когда нужно принимать те или иные решения. Но Обама не форсирует события, поскольку подходы американцев и европейцев к новому витку антироссийских санкций значительно расходятся.

Поэтому нынешние разговоры вокруг санкций – скорее, способ оказать психологическое давление на РФ, чем готовность включать какие-то новые рычаги. Хотя, если ситуация на Юго-Востоке будет необратимо ухудшаться, мы можем получить разного рода неприятности.

— Что случиться, если нас все-таки отключат от SWIFT?

– Это будет означать дополнительные банковские издержки при совершении расчетов, платежей, переводов – другими словами, при проведении транзакций «трансграничного» характера. По итогам 2014 года банковская прибыль уже сократилась на 40%. Дополнительные расходы в условиях рецессии могут эту прибыль вообще обнулить. Но в любом случае, необратимой катастрофы не произойдет.

— Какие дополнительные «неприятности» все же возможны?

– Мы сейчас занимается докапитализацией банковской системы. В пятницу, 23 января, совет директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) утвердил список из 27 банков, которые государство докапитализирует через облигации федерального займа на 1 триллион рублей. Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов. Плюс еще 250 миллиардов рублей получат системообразующие банки из средств Фонда национального благосостояния.

Теоретически, поскольку поддержка этим банкам оказывается от государства, а к государству – РФ – Запад сейчас относится плохо, он может распространить санкции, которые уже действуют в отношении ряда российских банков, на весь пул учреждений, получивших деньги на докапитализацию.

Еще один рычаг давления на РФ – понижение ее суверенного рейтинга с инвестиционного уровня до спекулятивного. В этом случае будет еще сложнее занимать деньги, поскольку займы станут существенно дороже, и под вопросом окажется сама их целесообразность.

По большому счету, снижение рейтинга РФ оказывает даже более болезненное воздействие на российскую экономику, чем любые новые санкции. Особенно туго придется корпорациям. Размер корпоративного долга – около 550 млрд долларов, и часть соглашений по этим займам предусматривает, что в случае снижения рейтинга кредитор вправе потребовать досрочного погашения долга. Этот сценарий чреват значительным ростом напряженности в финансовой сфере.

Но, как говорится, поживем – увидим. Пока, повторюсь, разговоры о санкциях – это, прежде всего, массированное психологическое давление. И оно будет ослабевать по мере того, как появятся новые перспективы стабилизации обстановки на Юго-Востоке.

– Запад исчерпал потенциал умеренных санкций в отношении России, – уверен декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. – У США и ЕС практически нет возможности усиливать давление на Россию при текущих международных раскладах. Остается, разве что, окончательно рвать отношения с РФ, и начинать новую Холодную – или не очень Холодную – войну. Последний вариант представляется весьма рискованным и для европейцев, и для американцев. Если Россию загнать в угол, она способна начать формировать центры силового влияния со своими незападными партнерами – а такая перспектива Запад откровенно пугает.

Другими словами, желание наказать РФ за активизацию боевых действий в Донбассе и отказ «сливать» Новороссию входит в явное противоречие с инструментарием умеренных антироссийских санкций.

И тут возникает вопрос: перейдет ли Запад Рубикон, откажется ли от умеренных санкций в пользу радикальных? Ответ на этот вопрос, на мой взгляд, и даст решение по SWIFT. Если США и ЕС удастся добиться отключения РФ от платежной системы, – значит, они готовы идти на полный разрыв с Россией.

И все же, на мой взгляд, Брюссель и Вашингтон не станут сейчас принимать скоропалительных решений по введению новых санкций. Слишком много поставлено на карту, и слишком неясно, кто и сколько проиграет в санкционной войне, если она выйдет на новый уровень…

Категория: Геополитика



Mediametrics.ru

Читайте также:

Мировой ВПК  18.11.2017
The National Interest продолжает знакомит читателей с небывалыми качествами «чемодана без ручки». То есть неудачного легкого истребителя F-35, на который уже потрачено столько денег, что отказаться от него уже невозможно. Слабые летные характеристики компания «Локхид Мартин» уже давно пытается скомпенсировать мощным программным обеспечением, которое должно быть чуть ли ни умнее пилота. В статье говорится, что по-настоящему прекрасный истребитель появится в начале двадцатых годов, когда будет готов программный блок с индексом Block IV. А пока придется полетать на том, что имеем.
Геополитика  17.11.2017
Согласно текущим взглядам военно-политического руководства Соединенных Штатов, наземная компонента стратегических ядерных сил является главной составляющей американской ядерной триады. Это обусловливается следующими отличительными особенностями межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования: высокая готовность к нанесению ракетно-ядерных ударов в ходе любой стратегической наступательной операции и способность к реализации различных по характеру форм и способов боевого применения (превентивный, ответно-встречный или ответный ядерные удары в любых условиях текущей военно-политической и стратегической или оперативно-тактической обстановки); высокая надежность и всепогодность несения ими боевого дежурства и боевого применения по предназначению, а также способность обеспечить поражение с высокой точностью и эффективностью любых имеющих стратегическую важность различных по типу объектов противника. При этом атомные подводные ракетоносцы, вооруженные баллистическими ракетами, рассматриваются в первую очередь как средство для осуществления гарантированного ответного ядерного удара.
Мировой ВПК  16.11.2017
На Украине появилась вертолетостроительная промышленность. Об этом своим читателям поведал издающийся в Киеве еженедельник «Деловая столица». При этом продукция новоиспеченной промышленности называется в статье «смертоносными птицами» и «ракетоносцами».
Мировой ВПК  15.11.2017
У меня нет иллюзий относительно способности тех, кто еще смотрит ящик идиота, выйти из летаргического ступора благодаря предупреждениям Пола Крэга Робертса, Уильяма Энгдаля, Дмитрия Орлова, Андрея Мартьянова и моим. Но мы должны продолжать делать это потому, что партия войны (Единая Партия Неоконов), кажется, старается изо всех сил разжечь конфликт с Россией. Поэтому я и предлагаю объединить понятия «война с Россией» и «неотвратимые личные страдания», показав, что если на Россию нападут, два наиболее святых символа США — авианосцы и сам американский материк — будут немедленно атакованы и уничтожены.
Конфликты  13.11.2017
Разведкой ДНР отмечена ротация подразделений ВСУ на мариупольском направлении В связи с этим заместитель командующего оперативным командованием Донецкой народной республики Эдуард Басурин не исключает обострения ситуации. По словам представителя военного ведомства ДНР, отмечено прибытие на мариупольское направление 501 обМП (отдельного батальона морской пехоты) 36 обрМП (отдельной бригады морской пехоты) предположительно для ротации подразделений 1 обМП. Басурин убежден, что прибытие очередных военных только усугубит и «без того сложную ситуацию вблизи линии соприкосновения на Мариупольском направлении».
Конфликты  11.11.2017
Сирийские войска президента Башара Асада при поддержке ВКС России взяли последний оплот «Исламского государства" - Абу-Камаль. Часть террористов, удерживавших город, уничтожена, часть переправилась через Евфрат и движется в северном направлении. Об этом с пятницу, 10 ноября, заявил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу на военной коллегии России и Белоруссии.
Конфликты  08.11.2017
Исламское государство уже практически не существует, и его некогда мощная армия постепенно превращается в разрозненные и деморализованные партизанские отряды. Они совершают вылазки, предпочитают диверсии, но больше не могут организовать полноценное наступление. Конечно, это еще не конец, но больше Исламское государство не будет угрожать территориальной целостности Сирии. Окончательно это стало ясно после полного освобождения от боевиков города Дэйр-эз-Зор. Вероятно, пару серьезных сражений они еще дадут, но скоро на востоке страны станет спокойно, по крайней мере, на время, пока не станет ясно, чего друг от друга хотят курды и официальное правительство.