05.07.2015, 12:09
Российско-украинская граница отменяется?
Российско-украинская граница отменяется?Международная военная политика
К чему приведёт денонсация договора 2004 года?

Депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров направил обращение на имя спикера Госдумы Сергея Нарышкина. Как пишут «Известия», Федоров предлагает обратить внимание парламента на действующий договор между Россией и Украиной о российско-украинской государственной границе, который был ратифицирован российским парламентом 22 апреля 2004 года.

Этот находящийся до сих пор в силе документ определяет Крымский полуостров как часть Украины. По мнению депутата Федорова, данный договор может использоваться как аргумент против России ее недругами. Чтобы избежать подобных правовых коллизий, парламентарий предлагает председателю Госдумы начать процесс по денонсации спорного договора.

С одной стороны логика депутата вполне понятна. Однако не приведёт ли денонсация этого договора в нынешних условиях к тому, что вся российско-украинская граница станет предметом споров и взаимных претензий?

— Граница между Россией и Украиной определяется целым рядом международно-правовых документов, — говорит заведующий кафедрой международных отношений Дипломатической академии МИД РФ Борис Шмелёв.

— В первую очередь — это Беловежское соглашение от 8 декабря 1991 года. В нём записано, что административные границы между бывшими советскими республиками с этого момента являются государственными границами. Это принцип был закреплён 21 декабря того же года в так называемой Алма-атинской декларации, где было заявлено об образовании СНГ. В 1998 году был ратифицирован договор о сотрудничестве между Россией и Украиной, где также были признаны государственными бывшие административные границы. И, наконец, был ратифицирован ныне действующий договор от 2004 года. То есть имеется целая гамма документов, которые определяют границу между нами. Правда, демаркация границы так и не была осуществлена до сих пор. Главным образом потому, что были спорные моменты в Азовском море и в Керченском проливе. Произошла лишь делимитация границы — то есть её, в основном, просто нанесли на карту.

На мой взгляд, сейчас отказываться от всех предыдущих договоров с Украиной — значит, внести большую сумятицу во взаимоотношения наших стран. После воссоединения России с Крымом они и без того очень сложные, практически враждебные. Перспективы их не очень обнадёживают. Мне кажется, Россия не должна подобными действиями ещё больше обострять эти отношения. Если будут отменены все предшествующие договоры о границе — остро станет вопрос вообще о том, какие территории кому принадлежат. В среде украинских радикалов можно услышать мнение, что и Белгородская область и Кубань должны принадлежать их стране. Всё это может завести нас очень далеко.

Мало того, что российско-украинские отношения ещё больше испортятся, мы получим ещё и крайне негативный международный резонанс. Этим нашим шагом непременно воспользуются определённые политические силы на Западе, чтобы нанести очередной удар по имиджу России.

Мне кажется, наши депутаты в последнее время часто выступают с непродуманными инициативами, которые отвечают, скорей, интересам их собственного пиара, чем интересам страны.

А в последствие как-то можно будет решить эту проблему? Или это нечто, что растянется на десятилетия, как, например, территориальные притязания Японии на Курильские острова?

— Я думаю, что в ближайшие годы, кто бы ни пришёл к власти на Украине, официально отказаться от Крыма он, даже при желании, не сможет. Недавно давал интервью экс-президент Украины Виктор Янукович. В нём он признал, что воссоединение России с Крымом — свершившийся факт. Но сделал он это только потому, что живёт на Рублёвке, и деваться ему некуда. Если бы вдруг, завтра он снова стал президентом, я думаю, мы бы услышали от него иные заявления. Надо, к сожалению, привыкнуть, что Украина в ближайшие годы или даже десятилетия будет в отношении России реваншистским государством, и проблема Крыма с той или иной степенью остроты будет выноситься на повестку дня.

— Депутат Фёдоров отличается подобными эксцентрическими инициативами, — говорит член Комитета Госдумы по обороне Вячеслав Тетёкин.

— Часть из них имеет здоровое патриотическое зерно. Но в данном случае, его предложение, на мой взгляд, уводит нас от главной на сегодня проблемы во взаимоотношениях России и Украины.

Россия имеет возможность экономическими средствами вразумить киевское руководство, заставить его быть сговорчивее как по Донбассу, так и по другим вопросам. Зависимость Украины от России в экономическом плане, по-прежнему, очень велика.

Вместо этого нам предлагают поднять вопрос о границах, который неизбежно усилит градус конфронтации между нашими странами. Прежде всего, усилит антироссийские настроения в украинском обществе, которые и без того довольно сильны. Это станет лишним аргументом для тех, кто утверждает, что изначальная цель России была не защита русских на Украине, а территориальные приобретения. Таким образом, идея депутата Фёдорова представляется мне весьма опасной.

Иную точку зрения высказал директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов.

— Новый договор о госгранице необходим, поскольку старый не соответствует реалиям. Но, по понятным причинам, не стоит ждать, что на Украине быстро признают новые реалии.

— Могут ли сложиться условия, при которых Украина признает переход Крыма под российскую юрисдикцию?

— В том формате, в котором сейчас действует украинская власть, — нет. Это формат перманентного разрушения основ государственности и зашкаливающего за разумные грани популизма. На всё это накладывается внешнее управление из США.

Другой вопрос, если, рано или поздно, в Вашингтоне влиятельные политики захотят поставить точку в этом вопросе, договориться с Россией. Вот тогда и Киев согласится на новый договор о госгранице.

— С другой стороны, радикальные националисты на Украине давно заявляли о том, что их страна имеет права на Кубань и другие российские территории. Теперь эти радикалы — во власти. Денонсация договора не приведёт к обострению территориальных споров между Украиной и Россией?

— Наличие неработающего договора о госгранице ни в коей мере не мешает одиозным украинским политикам предъявлять России подобные территориальные претензии. Поэтому его денонсация мало что изменит. Вопрос не в документах, а в том, кто контролирует власть в Киеве. А её контролируют в основном авантюристы, контролируемые кураторами из Вашингтона.

Главное — мы должны начать работу по формированию нового договора о границе России и Украины. А вот, сколько лет это займёт — вопрос особый.

Категория: Геополитика



Mediametrics.ru

Читайте также:

Геополитика  23.03.2017
Китай продолжает очередную масштабную реформу Народно-освободительной армии (НОАК). Вслед за реорганизацией органов центрального военного управления объявлено очередное сокращение численности НОАК. Китайцы опять режут Сухопутные войска (СВ). И опять в пользу флотской компоненты, а также ВВС. Столь последовательная и долгосрочная политика ясно показывает приоритеты Китая в направлении своего военного развития и выбора противников.
Мировой ВПК  21.03.2017
Генеральный конструктор, вице-президент по инновациям Объединенной самолетостроительной корпорации (ОСК) Сергей Коротков сообщил о том, что корпорация проводит работы по созданию перехватчика нового поколения МиГ-41, который должен прийти на смену МиГ-31. Причем самолет разрабатывают не только конструкторы РСК «МиГ», но и специалисты других компаний, входящих в состав РСК.
Геополитика  20.03.2017
8 марта 2017 года вице-председатель американского Объединенного комитета начальников штабов генерал Пол Селва в выступлении в комитете Палаты представителей Конгресса США впервые публично обвинил Россию в нарушении бессрочного Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД), заключенного в 1987 году президентом США Рональдом Рейганом и генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым. Селва объявил, что Россия поставила на вооружение крылатую ракету наземного базирования (в классификации НАТО — SSC-8), чем нарушила «дух и смысл» соглашения о контроле над вооружениями, сделав это с целью создать угрозу для НАТО.
Геополитика  20.03.2017
На сайте Стратегического командования США появилось сообщение о проведении учений под кодовым названием Global Lightning 2017. Мероприятие могло бы остаться рутинным, если бы не три любопытных новшества. Во-первых, в этот раз «молнию» встроили в глобальные учения Европейского командования ВС США Austere Challenge 2017, которые по сути являются командно-штабными учениями (КШУ) армий всего Североатлантического альянса. Во-вторых, как заявил глава U.S. Strategic Command генерал Джон Хиттен, они впервые за четверть века не ограничились компьютерным моделированием.
Конфликты  23.03.2017
«На границе тучи ходят хмуро…» — это сегодня про израильский Север. Про тучи, которые следует развеять, а заодно и вызванный ими туман, про назревающую грозу на северной границе. Напряжение там, ставшее очевидным после обмена ударами между Израилем и Сирией в конце прошлой недели, — не локальное кратковременное обострение ситуации, а отражение новой реальности, которая определит будущее региона в ближайшей перспективе.
Конфликты  22.03.2017
Израиль пообещал продолжить авиаудары по оружейным конвоям «Хезболлы» в Сирии. Атаки будут продолжаться в случае «возможности с разведывательной и военной точек зрения», - подчеркнул премьер- министр страны Биньямин Нетаньяху. Он отметил, что проинформировал президента России Владимира Путина о своих намерениях. Кроме того, израильский премьер опроверг сообщения о том, что Россия настаивает на прекращении Израилем военных операций на сирийской территории. «У России имеется выработанная политика (по отношению к позиции Израиля на Ближнем Востоке), и она не изменилась», - цитирует заявление Нетаньяху израильское издание The Jerusalem Post.
Конфликты  22.03.2017
Швейцарский военный ресурс «Offiziere.ch» опубликовал статью канадского военного эксперта Пола Прайса «Strategic Spillover: The Emirates in Africa» («Стратегическая экспансия Эмиратов в Африке»). Автор, ранее работавший в аналитических структурах НАТО и ОБСЭ, комментирует создание Объединенными Арабскими Эмиратами двух военных баз на территории Африки.