19.05.2015, 18:46
Принуждение Порошенко к диалогу
Принуждение Порошенко к диалогуМеждународная военная политика
Удастся ли Совету Европы наладить прямые переговоры Киев-Донецк-Луганск?

Совет Европы (СЕ) будет содействовать в налаживании прямого диалога Киева с Луганском и Донецком, а также в завершении конституционной реформы на Украине до конца года. Об этом во вторник, 19 мая, заявил генсек организации Турбьерн Ягланд по итогам сессии Комитета министров Совета Европы (КМСЕ) в Брюсселе.

Накануне с Ягландом встретился глава МИДа РФ Сергей Лавров. Российский министр подчеркнул, что Москва «высоко ценит решения, которые были приняты СЕ по украинскому кризису». И пояснил, что это касается как специального плана действий в поддержку Украины, так и «подключения Венецианской комиссии к анализу тех обязательств, которые украинское правительство взяло на себя в соответствии с Минскими договоренностями – прежде всего, в контексте конституционной реформы».

Именно поэтому, заявил Лавров, Москва рассчитывает, что деятельность Совета Европы «принесет результат и сыграет важную роль в продвижении к полному выполнению Минских договоренностей в той части, которая подпадает под компетенцию Совета Европы».

С одной стороны, заявление Ягланда свидетельствует, что СЕ отходит от жесткой позиции в отношении России, которую он занимал на протяжении последних нескольких месяцев. Достаточно вспомнить демарш Парламентской ассамблеи Совета Европы, лишившей российскую делегацию в Страсбурге права голоса, а также слова многих российских политиков, требовавших завершить сотрудничество с этой организацией и сконцентрировать отныне все дипломатическое внимание на ОБСЕ.

С другой стороны, признание необходимости прямого диалога Киев-Луганск-Донецк говорит о том, что Европа, вслед за США, меняет взгляды на украинское урегулирование.

Удастся ли наладить прямой диалог Киев-Донецк-Луганск, о чем давно говорила Москва? И пойдет ли на это президент Украины Петр Порошенко?

– Европа подталкивает Киев к исполнению Минских соглашений на фоне благожелательного отношения к этому со стороны США, – считает замдиректора центра украинистики и белорусистики МГУ им. Ломоносова Богдан Безпалько. – Но чтобы Киев вступил в реальный диалог с Донецком и Луганском, чтобы стал учитывать мнения регионов, на Украине, по большому счету, должно смениться общество. Из власти должна уйти не только политическая элита, в руках которой находятся рычаги управления государством – военные, экономические, финансовые. Должны полностью уйти люди, которые настраивали украинское общество на войну и формировали украинскую идентичность как абсолютно антирусскую.

Могу сразу сказать, я не верю в подобное развитие событий. Из всего перечисленного реальным представляется только уход нынешнего эшелона украинской политической элиты. Но надо понимать: его тут же заменит другой эшелон, который будет настроен аналогично – и против Донбасса, и против России.

На мой взгляд, реальным в такой ситуации выглядит только замораживание конфликта на Юго-Востоке в его нынешнем состоянии, только со снижением интенсивности боевых действий.

Кроме того, требуется решить, кто будет финансировать Донбасс. Сейчас Украина берет его измором, задействовав инструменты по блокированию региона. От Киева необходимо добиться хотя бы частичного снятия этой блокады, чтобы Донбасс мог включиться в прежние экономические схемы и зарабатывать. Если это удастся сделать, нынешний статус-кво может соблюдаться годами.

Думаю, подобную задачу и ставят себе реальные политики по все стороны конфликта.

Этот статус-кво предполагает диалог между Киевом и Донбассом?

– Прямой диалог, на мой взгляд, на сегодня маловероятен. Такой диалог предполагает, что противоположная сторона признается, как минимум, равной. Однако отношение Киева к ДНР и ЛНР налаживанию диалога, мягко говоря, не способствует.

Сегодня диалог может состояться исключительно как вынужденная мера – под давлением России, США, стран ЕС. Мы уже такую ситуацию наблюдали – «Минск-2» тоже был заключен под давлением, изначально Порошенко ничего подписывать не хотел, поскольку Минские соглашения связывают руки Киеву.

В принципе, под дипломатическим давлением и финансово-экономическими угрозами со стороны Запада Порошенко может сесть за стол переговоров с руководством ДНР и ЛНР. Но это не означает, что переговоры будут доброкачественными и принесут результат.

— Получается, даже если прямой диалог Киев-Донецк-Луганск состоится, прорывом это не будет?

– Учитывая, что обстрелы Донецка продолжаются до сих пор, Киев явно не стремится к мирному диалогу. Напротив, для него более удобны военные инструменты. Они не только позволяют списывать на войну беды украинских граждан. Они помогают остаться у власти самому Петру Порошенко, и обеспечивают ему возможность шантажа оппонентов – как внутриполитических, так и зарубежных…

– Привлечение дополнительного института – Совета Европы – к организации прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском полностью соответствует российскому видению урегулирования кризиса, – отмечает заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований Дмитрий Суслов. – Не случайно Турбьерн Ягланд сделал соответствующее заявление после встречи с Сергеем Лавровым – наверняка эта тема на переговорах между ними обсуждалась.

По сути, Россия сейчас проводит политику подключения максимально большого числа международных институтов и партнеров к продвижению идеи прямых переговоров. Напомню, такие переговоры являются обязательством Киева в рамках Минских соглашений, в которых черным по белому прописано о прямом диалоге между Киевом и властями Донецка и Луганска.

— Почему СЕ заговорил об этом именно сейчас?

– Отчасти потому, что СЕ получил импульс от России – именно на уровне Совета министров и секретариата. Дело в том, что Парламентская ассамблея СЕ является гораздо более ангажированным институтом, и вряд ли можно было бы говорить о ее конструктивном участии в урегулировании украинского кризиса.

Кроме того, вокруг этого урегулирования сейчас складывается иная расстановка сил. США в последние недели совершенно четко заявили – и главным свидетельством тому были визиты госсекретаря США Джона Керри в Сочи и его заместителя Виктории Нуланд в Москву – что не будут поддерживать военный сценарий Киева, его гипотетические попытки отвоевать Донецк и Луганск. Напротив, США заявили о поддержке Минских соглашений.

Это изменение позиции Вашингтона создает новое окно возможностей в ситуации вокруг Востока Украины. Оно позволяет России не только привлекать дополнительных посредников, но и формировать критическую массу мнений со стороны международного сообщества о том, что диалог Киев-Донецк-Луганск необходим.

— Пойдет ли Порошенко на такой диалог?

– Украинская власть находится в затруднительной ситуации. Выстраивание прямого диалога с представителями ДНР и ЛНР, безусловно, чревато новым майданом и свержением нынешнего киевского режима.

Возможно, так и произойдет, и судьба Порошенко буден незавидной. Но другого выхода, кроме диалога с Донбассом, нет. Новая власть на Украине уже не получит той поддержки со стороны Запада, со стороны Вашингтона, которая была у Порошенко летом 2014 года.

Поэтому крайне важно, чтобы украинская элита осознавала: ситуация изменилась, индульгенции на все, ситуации с «открытым чеком» со стороны Запада больше не будет. А потому, хочется или нет, на диалог с реальностью, которая сложилась на Востоке страны, придется пойти…

Категория: Геополитика



Mediametrics.ru

Читайте также:

Мировой ВПК  18.11.2017
The National Interest продолжает знакомит читателей с небывалыми качествами «чемодана без ручки». То есть неудачного легкого истребителя F-35, на который уже потрачено столько денег, что отказаться от него уже невозможно. Слабые летные характеристики компания «Локхид Мартин» уже давно пытается скомпенсировать мощным программным обеспечением, которое должно быть чуть ли ни умнее пилота. В статье говорится, что по-настоящему прекрасный истребитель появится в начале двадцатых годов, когда будет готов программный блок с индексом Block IV. А пока придется полетать на том, что имеем.
Геополитика  17.11.2017
Согласно текущим взглядам военно-политического руководства Соединенных Штатов, наземная компонента стратегических ядерных сил является главной составляющей американской ядерной триады. Это обусловливается следующими отличительными особенностями межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования: высокая готовность к нанесению ракетно-ядерных ударов в ходе любой стратегической наступательной операции и способность к реализации различных по характеру форм и способов боевого применения (превентивный, ответно-встречный или ответный ядерные удары в любых условиях текущей военно-политической и стратегической или оперативно-тактической обстановки); высокая надежность и всепогодность несения ими боевого дежурства и боевого применения по предназначению, а также способность обеспечить поражение с высокой точностью и эффективностью любых имеющих стратегическую важность различных по типу объектов противника. При этом атомные подводные ракетоносцы, вооруженные баллистическими ракетами, рассматриваются в первую очередь как средство для осуществления гарантированного ответного ядерного удара.
Мировой ВПК  16.11.2017
На Украине появилась вертолетостроительная промышленность. Об этом своим читателям поведал издающийся в Киеве еженедельник «Деловая столица». При этом продукция новоиспеченной промышленности называется в статье «смертоносными птицами» и «ракетоносцами».
Мировой ВПК  15.11.2017
У меня нет иллюзий относительно способности тех, кто еще смотрит ящик идиота, выйти из летаргического ступора благодаря предупреждениям Пола Крэга Робертса, Уильяма Энгдаля, Дмитрия Орлова, Андрея Мартьянова и моим. Но мы должны продолжать делать это потому, что партия войны (Единая Партия Неоконов), кажется, старается изо всех сил разжечь конфликт с Россией. Поэтому я и предлагаю объединить понятия «война с Россией» и «неотвратимые личные страдания», показав, что если на Россию нападут, два наиболее святых символа США — авианосцы и сам американский материк — будут немедленно атакованы и уничтожены.
Конфликты  13.11.2017
Разведкой ДНР отмечена ротация подразделений ВСУ на мариупольском направлении В связи с этим заместитель командующего оперативным командованием Донецкой народной республики Эдуард Басурин не исключает обострения ситуации. По словам представителя военного ведомства ДНР, отмечено прибытие на мариупольское направление 501 обМП (отдельного батальона морской пехоты) 36 обрМП (отдельной бригады морской пехоты) предположительно для ротации подразделений 1 обМП. Басурин убежден, что прибытие очередных военных только усугубит и «без того сложную ситуацию вблизи линии соприкосновения на Мариупольском направлении».
Конфликты  11.11.2017
Сирийские войска президента Башара Асада при поддержке ВКС России взяли последний оплот «Исламского государства" - Абу-Камаль. Часть террористов, удерживавших город, уничтожена, часть переправилась через Евфрат и движется в северном направлении. Об этом с пятницу, 10 ноября, заявил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу на военной коллегии России и Белоруссии.
Конфликты  08.11.2017
Исламское государство уже практически не существует, и его некогда мощная армия постепенно превращается в разрозненные и деморализованные партизанские отряды. Они совершают вылазки, предпочитают диверсии, но больше не могут организовать полноценное наступление. Конечно, это еще не конец, но больше Исламское государство не будет угрожать территориальной целостности Сирии. Окончательно это стало ясно после полного освобождения от боевиков города Дэйр-эз-Зор. Вероятно, пару серьезных сражений они еще дадут, но скоро на востоке страны станет спокойно, по крайней мере, на время, пока не станет ясно, чего друг от друга хотят курды и официальное правительство.