20.02.2016, 12:54
Пентагон подсел на контрафакт
Пентагон подсел на контрафактМеждународная военная политика
Количество некондиционных комплектующих для военной техники США не поддается учету.

16 февраля Счетная палата США опубликовала отчет о закупочной деятельности Пентагона. В нем говорится о том, что на современное вооружение и высокоточное оружие по-прежнему устанавливаются контрафактные комплектующие. Большая часть нелегальных поставок приходит из Китая. Однако две страны с безукоризненной деловой репутацией — Великобритания и Канада — также оказались не без греха. Им принадлежат 20 процентов в потоке контрафакта, устанавливаемого в истребители и крылатые ракеты.

Спровоцировал эту неприятную ситуацию муж нынешней претендентки на пост президента США Хиллари Клинтон. Он настоял в 90-е годы на сокращении военного бюджета и рекомендовал для экономии средств закупать электронные компоненты за рубежом. Более того, чтобы не тратиться на разработку чипов, использовать во вновь создаваемой технике уже имеющиеся и крупносерийно производящиеся за пределами США комплектующие.

Первые плоды этой стратегии проявились в 2005 году, когда начались отказы военной техники из-за дефектных электронных компонентов. Экстренно была создана комиссия, которая выяснила, что дефектные изделия были контрафактными. То есть были произведены неведомо кем, сделаны непонятно на каком оборудовании. А о том, насколько контролировались их параметры перед продажей, оставалось только гадать.

В 2008 году Министерство торговли США обнародовало ошеломляющие результаты проверки: в военную технику были установлены 7,4 тыс. контрафактных электронных компонентов. Но то была лишь верхушка айсберга, истинные размеры которого не установлены и по нынешний день.

Аварии по причине некачественных электронных компонентов продолжились. В связи с чем Счетная палата США совместно с военным ведомством произвела еще одну ревизию. Решили сосредоточить усилия лишь на военной авиации и средствах ПРО, поскольку для проверки всего парка американской военной техники пришлось бы потратить несколько лет. На сей раз были выявлены 1800 контрафактных узлов, которые были нашпигованы чипами сомнительного качества. Наиболее уязвимыми для внедрения подделок оказались тяжелые транспортные самолеты Boeing C-17 и Lockheed Martin C-130J, а также вертолет CH-46 Sea Knight. Шок вызвало обнаружение контрафакта в компьютерах противоракетной обороны THAAD.

Методом аппроксимации было установлено, что за все время кооперации с сомнительными производителями Пентагоном было приобретено более миллиона некачественных электронных компонентов.

В 2011 году в комитете по вооруженным силам Сената США состоялись слушания по результатам расследования, продолжавшегося более полугода. Подчас на них звучали свидетельства, в которые поверить было невозможно, если бы каждый свидетель не возлагал руку на Библию. Так, например, один очевидец утверждал, что в городе Шэньчжэнь местные жители отмывают в реке бракованные или старые микросхемы, сушат их на солнце, после чего отдают на реализацию оптовикам. В результате весь этот лом может успешно пройти проверку на заводе-производителе, и производитель может выдать на такую «продукцию» все необходимые документы.

Для выявления масштабов чипового жульничества аудиторы Счетной палаты сами пошли на нарушение закона, создав несколько подставных фирм, которые вышли на 13 китайских производителей микроэлектроники. В результате заключения сделок было приобретено несколько десятков компонентов военного применения. Проверка показала, что около трети поставок были контрафактными. При этом большая часть из них была ненадлежащего качества, максимум на что они годились, так на установку в бытовой технике, не требующей повышенной устойчивости к экстремальным условиям эксплуатации.

Причем китайские фирмы предлагали компоненты и для самых последних разработок, выпущенных американскими производителями в небольших количествах. Например, у них был набор чипов для конвертоплана V-22 и истребителя пятого поколения F-22.

Британские и канадские фирмы счетная палата не проверяла, ограничившись умозрительным утверждением, что там действуют компании-перекупщики, по дешевке скупающие компоненты в Китае и продающие их США с солидной наценкой.

В действительности, порой выстраиваются длинные цепочки между производителем и потребителем. Так, концерн Boeing, разрабатывающий патрульный самолет P-8A Poseidon, уведомил командование ВМС США, что на самолеты по ошибке были установлены бывшие в употреблении, но восстановленные системы обнаружения обледенения крыла. Системы американцам поставляла британская компания BAE Systems, закупавшая микросхемы у японской компании А Access Electronics, подразделения китайской компании A Access Electronics, работающей в Шэньчжэне.


Сеть с крупной ячейкой вместо надежного заслона

Естественно на тех, можно сказать, исторических слушаниях прозвучало множество гневных выступлений, призывавших положить конец этому хаосу, угрожающему снижением боеспособности американской армии. Председатель комитета по вооруженным силам Карл Леви был одновременно и категоричен, и красноречив: «Мы не можем допустить, чтобы наша национальная безопасность зависела от электронного лома, подобранного в куче мусора китайскими производителями контрафакта».

Разумеется, выступил и главный ястреб Джон Маккейн: «Мы не можем мириться с риском того, что перехватчик баллистических ракет не попадет в цель, пилот вертолета не сможет выпустить ракету или провалится любая другая миссия из-за контрафактной детали».

Прежде всего попытались призвать к ответу КНР. На что представитель посольства Китая в США Ван Баодун невозмутимо заявил: «Наше правительство придерживается однозначной и последовательной позиции в борьбе с поддельной продукцией». В то же время, выяснилось, что Пекин отказал в выдаче виз экспертам комитета по вооруженным силам, намеревавшимся посетить Шэньчжэнь — «столицу электронного контрафакта». Отказ был сформулирован следующим образом: «расследование затрагивает слишком важную информацию и может повредить американо-китайским отношениям».

Комиссия по обороне приняла решение о необходимости существенно изменить систему военных закупок, чтобы поставить мощный заслон контрафакту.

Систему изменили, она получила название «процедуры обмена информацией между федеральным правительством и промышленностью (GIDEP)». Однако получился не мощный заслон, а всего лишь фильтр или же сеть с довольно крупными ячейками. 16 февраля Счетная палата проинформировала о том, что новая система торгово-промышленных отношений позволила снизить поток контрафакта в 5 раз. В количественном отношении это 200 тысяч. Это много, очень много для аппаратуры, неисправность которой может погубить не только эксплуатирующих ее военных, но и тысячи мирных граждан.


А что у нас? 

В Советском Союзе существовала так называемая «военная приемка». На всех предприятиях, которые производили компоненты для «оборонки», существовали военные представители, которые подчинялись лишь Министерству обороны, и заводское начальство влиять на их деятельность никак не могло. Военпреды участвовали в приемке продукции, предназначенной для применения в военной технике, при этом поверка производилась более жестко, чем в ОТК. У военпредов были свои штампы, которыми маркировались изделия, предназначенные для военного ведомства. Также специальным образом опломбировалась тара, которая поступала заказчику.

Военные представители следили и за всеми этапами производства продукции, контролируя соблюдение технологических норм. Также контролировался ход военных разработок.

В первые годы РФ, как это ни кажется парадоксальным, институт военных представителей сохранил свою «боеготовность». Это объясняется тем, что резко сократился выпуск военной продукции. Первый удар по институту был нанесен в 1997 году, когда упразднили промежуточное звено — представителей, — связывающее предприятия с родами войск, заказывающих продукцию. Через три года была отменена специализация в кадровой подготовке военпредов. Но наиболее «потрудился» прежний министр Анатолий Сердюков, при котором произошло не только резкое сокращение штатов, но и отменена некоторые функции военпредов.

Три года назад пришлось возрождать дееспособность института военпредов в экстренном порядке. Иначе и быть не могло в связи с существенным увеличением выпуска военной продукции. Штаты были увеличены в два раза. Военной приемке вернули все ее прежние функции. Среди них такая, как участие военных представителей в ценообразовании. Как показывает практика последних двух лет, благодаря этому порой удается снизить закупочную цену на 20−30%.

Разумеется, главная задача военной приемки — контроль качества. Хочется верить, что сейчас с этим все нормально. Потому что в период разгрома военных представительств порой случались истории, аналогичные американским. Так, например, в 2011 году были утеряны два спутника системы ГЛОНАСС из-за того, что на них установили тайваньские микросхемы памяти, предназначенные для работы в наземных условиях. При этом Генпрокуратура утверждает, что они были к тому же контрафактными, приобретенными через фирмы-однодневки, зарегистрированные на подставных лиц. Теперь такого быть не должно, поскольку военная приемка в таких случаях должна действовать на входе, контролируя как подлинность, так и качество приобретенных за границей комплектующих.

Категория: За рубежом



Mediametrics.ru

Читайте также:

Мировой ВПК  19.11.2017
На Казанском авиационном заводе имени Горбунова состоялась выкатка на летно-испытательную станцию модернизированного ракетоносца Ту-160. Самолет при большом стечении журналистов появился из нового ангара, специально построенного под проект глубокой модернизации «Белого лебедя», как называют в авиации Ту-160.
Мировой ВПК  18.11.2017
The National Interest продолжает знакомит читателей с небывалыми качествами «чемодана без ручки». То есть неудачного легкого истребителя F-35, на который уже потрачено столько денег, что отказаться от него уже невозможно. Слабые летные характеристики компания «Локхид Мартин» уже давно пытается скомпенсировать мощным программным обеспечением, которое должно быть чуть ли ни умнее пилота. В статье говорится, что по-настоящему прекрасный истребитель появится в начале двадцатых годов, когда будет готов программный блок с индексом Block IV. А пока придется полетать на том, что имеем.
Геополитика  17.11.2017
Согласно текущим взглядам военно-политического руководства Соединенных Штатов, наземная компонента стратегических ядерных сил является главной составляющей американской ядерной триады. Это обусловливается следующими отличительными особенностями межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования: высокая готовность к нанесению ракетно-ядерных ударов в ходе любой стратегической наступательной операции и способность к реализации различных по характеру форм и способов боевого применения (превентивный, ответно-встречный или ответный ядерные удары в любых условиях текущей военно-политической и стратегической или оперативно-тактической обстановки); высокая надежность и всепогодность несения ими боевого дежурства и боевого применения по предназначению, а также способность обеспечить поражение с высокой точностью и эффективностью любых имеющих стратегическую важность различных по типу объектов противника. При этом атомные подводные ракетоносцы, вооруженные баллистическими ракетами, рассматриваются в первую очередь как средство для осуществления гарантированного ответного ядерного удара.
Мировой ВПК  16.11.2017
На Украине появилась вертолетостроительная промышленность. Об этом своим читателям поведал издающийся в Киеве еженедельник «Деловая столица». При этом продукция новоиспеченной промышленности называется в статье «смертоносными птицами» и «ракетоносцами».
Конфликты  13.11.2017
Разведкой ДНР отмечена ротация подразделений ВСУ на мариупольском направлении В связи с этим заместитель командующего оперативным командованием Донецкой народной республики Эдуард Басурин не исключает обострения ситуации. По словам представителя военного ведомства ДНР, отмечено прибытие на мариупольское направление 501 обМП (отдельного батальона морской пехоты) 36 обрМП (отдельной бригады морской пехоты) предположительно для ротации подразделений 1 обМП. Басурин убежден, что прибытие очередных военных только усугубит и «без того сложную ситуацию вблизи линии соприкосновения на Мариупольском направлении».
Конфликты  11.11.2017
Сирийские войска президента Башара Асада при поддержке ВКС России взяли последний оплот «Исламского государства" - Абу-Камаль. Часть террористов, удерживавших город, уничтожена, часть переправилась через Евфрат и движется в северном направлении. Об этом с пятницу, 10 ноября, заявил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу на военной коллегии России и Белоруссии.
Конфликты  08.11.2017
Исламское государство уже практически не существует, и его некогда мощная армия постепенно превращается в разрозненные и деморализованные партизанские отряды. Они совершают вылазки, предпочитают диверсии, но больше не могут организовать полноценное наступление. Конечно, это еще не конец, но больше Исламское государство не будет угрожать территориальной целостности Сирии. Окончательно это стало ясно после полного освобождения от боевиков города Дэйр-эз-Зор. Вероятно, пару серьезных сражений они еще дадут, но скоро на востоке страны станет спокойно, по крайней мере, на время, пока не станет ясно, чего друг от друга хотят курды и официальное правительство.