12.02.2015, 14:09
Минск-2: огонь приказано прекратить
Минск-2: огонь приказано прекратитьМеждународная военная политика
В ночь на 15 февраля ополчение и ВСУ должны зачехлить стволы.

В четверг, В Минске завершились 16-часовые переговоры об урегулировании ситуации на Украине. Лидеры России, Германии, Франции и Украины – Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Петр Порошенко – подписали документ по комплексу мер, направленных на имплементацию Минских договоренностей.

Позже подписи под соглашением поставила и делегация Донецкой народной республики, возглавляемая Александром Захарченко.

Вот как выглядят ключевые пункты соглашения.

– Стороны конфликта прекращают огонь с нуля часов 15 февраля.

– Часть Донбасса – отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины – получат особый статус. Он подразумевает право на языковое определение территории, а также трансграничное сотрудничество с регионами России. Кроме того, Украина до конца 2015 года должна провести конституционную реформу, которая учтет интересы населения Донбасса.

– Участники боевых действий в Донбассе будут амнистированы «путем введения в силу закона, запрещающего преследования и наказания лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины». Кроме того, договоренности включают в себя «обеспечение освобождения и обмена всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». «Этот процесс должен быть завершен, самое позднее, на пятый день после отвода тяжелых вооружений», — говорится в документе.

– Стороны отведут тяжелое вооружение: Киев – от нынешней линии соприкосновения, а ополченцы – от линии разграничения, указанной в Минском соглашении от 19 сентября. В результате, зона безопасности будет составлять от 50 до 140 км. Отвод вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться за 14 дней.

– Органы самоуправления Донбасса будут участвовать в назначении прокуроров и судей, создании отрядов народной милиции.

– ОБСЕ должна обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня с первого дня отвода техники.

По итогам переговоров президент РФ Владимир Путин призвал стороны конфликта «как можно быстрее прекратить кровопролитие и перейти к реальному политическому процессу долгосрочного урегулирования».

В свою очередь, президент Франции Франсуа Олланд заявил о появлении реального шанса для улучшения ситуации на Украине. Однако он подчеркнул, что «предстоит еще многое сделать для полного урегулирования кризиса».

Сделал короткое заявление и глава украинского государства Петр Порошенко. Он счет необходимым подчеркнуть, что достигнуто и соглашение о скором освобождении украинской летчицы Надежды Савченко.

Принесет ли «Минск-2» мир в Донбасс, будут ли соблюдаться новые соглашения?

– Если пункты соглашения, достигнутого в Минске, будут выполняться, то они смогут принести мир народу Донбасса, – говорит заведующий сектором «Россия и новые государства Евразии» ИМЭМО РАН Николай Работяжев. – Документ предполагает очень правильные шаги по направлению к миру. Конституционная реформа, децентрализация, особый статус территорий, которые находятся сейчас под контролем ДНР и ЛНР – это правильные положения. Но всё упирается в то, не постигнет ли соглашение участь минских договоренностей.

— Велика ли вероятность, что новые Минские соглашения будут соблюдаться?

– Сейчас вероятность выполнения соглашений больше, чем после переговоров в сентябре. Всё-таки в переговорах участвовали четыре президента, была большая предварительная работа. Но не стоит забывать, что очень многое зависит от позиции американской стороны. Сейчас представителя США не было, но Порошенко сильно зависит от воли Вашингтона. Камень преткновения как раз в этом, ведь неясно, как к итогам переговоров отнесутся американцы.

Европейцы гораздо больше заинтересованы в мирном урегулировании, ведь конфликт в Донбассе - это вооруженное противостояние в центре континента. Париж и Берлин поэтому начали действовать без оглядки на Вашингтон, они поняли, что инициативу надо брать в свои руки.

— Строгое выполнение режима прекращения огня наступает в ночь на 15 февраля. Что может произойти за оставшееся время?

– Все непредсказуемо. Не исключаю, что противоборствующие стороны попытаются сдвинуть границу размежевания.

— Для значительной части киевского истеблишмента сами основы украинской государственности держатся на идее унитарного государства.

– Конечно, соглашения будут в штыки встречены националистическим лобби. Оно исходит из того, что Украина это моноэтническое и монокультурное государство, этакое национальное государство «правильных украинцев». Наверняка в Верховной Раде будут раздаваться голоса, что заключенные договоренности - это измена и предательство.

Тут важно, насколько прочны позиции Порошенко, насколько он может охладить пыл националистического лобби. Конечно, при условии, что сам будет добиваться реализации ключевых пунктов договоренностей. На мой взгляд, он сможет побороть сопротивление элит, если у него к этому будет политическая воля. Не обращая внимания на истерические крики националистов.

— Не приведет ли децентрализация к скорому развалу украинского государства в современном виде?

– Этого нельзя исключать. Украина – очень непрочное государство. Неизбежной предопределенности развала Украины нет, но вероятность немаленькая. Да и после того, что произошло, у Донецка и Луганска вряд ли сильно желание оставаться в составе Украины. Это вполне естественно после военных действий.

Пример Донбасса может быть заразительным для других областей. Русины в Закарпатской области могут тоже потребовать децентрализации. За ними могут последовать жители других областей.

Нельзя сказать, что сейчас обозначились принципы для дальнейшего развития Украины. Соглашения «нормандской четверки» - лишь начальная точка для дальнейших переговоров о государственных преобразованиях и статусе ДНР и ЛНР. Но само по себе прекращение огня будет большим достижением.

– Нынешние договоренности во многом копируют «Минск-1», но можно надеяться, что на этот раз они будут соблюдаться, – считает замдиректора Центра украинистики и белорусистики МГУ им. М.В. Ломоносова Богдан Безпалько. – Я почти уверен, что стороны действительно прекратят огонь с 15 февраля, и отведут тяжелые вооружения.

Новые пункты, по которым достигнуты договоренности в рамках «Минска-2» – это предоставление особого статуса отдельным районам Донбасса, и проведение конституционной реформы на Украине, которая учтет интересы жителей Луганска и Донецка. Однако, на мой взгляд, эти пункты – скорее, декларация о намерениях.

Судя по заявлениям, которые регулярно делает Петр Порошенко, – о невозможности децентрализации и федерализации Украины – до предоставления реального особого статуса Донбассу дело, похоже, не дойдет.

Есть еще момент. За кадром остался значительный блок вопросов, которые в Минске наверняка обсуждались, но договоренности по которым не предназначены для широкой аудитории. Например, это касается размещения украинских пограничников вдоль российской границы со стороны Донецкой и Луганской республик.

— А какие соглашения «за кадром» достигнуты по «котлу» в Дебальцево?

– Думаю, по Дебальцево к соглашению прийти не удалось. Украинская сторона настаивает, что никакого окружения нет, а де-факто украинская группировка действительно в «котле». Путин на это указал, отметив: раз окружения нет – после прекращения огня украинские военные смогут из Дебальцево спокойно уйти. А если они окружены – то будут прорываться, и их либо уничтожат, либо возьмут в плен и разоружат.

Замечу: если украинские силовики будут прорываться из «котла», получится, что Киев сам нарушил перемирие.

— Насколько результаты «Минска-2» устраивают радикально настроенных соратников Порошенко?

– Националистически настроенную часть украинской элиты нынешние соглашения, разумеется, не устраивают. Думаю, Порошенко будут активно толкать к нарушению договоренностей. Именно поэтому я не верю, что договоренности «Минска-2» будут реализованы в полном объеме. В лучшем случае, они помогут заморозить конфликт в Донбассе по нынешней – фактической – линии разграничения. С условием, что ополченцы бескровно выдавят украинскую группировку из Дебальцевского котла.

На мой взгляд, Порошенко следует всерьез опасаться и бунтов внутри Украины. Теперь, когда конфликт в Донбассе отступит на второй план, главе украинского государства будет сложно списывать на войну экономические беды страны.

Словом, Петр Порошенко оказался в крайне сложной ситуации. С одной стороны, он не может допустить, чтобы Донбасс получил особый статус – пусть даже символический. Иначе глава Украины попадет под шквал критики своих более радикальных единомышленников, и может пасть жертвой нового госпереворота. С другой стороны, Порошенко не может полностью игнорировать договоренности «Минска-2», чтобы не выступать в глазах Запада в роли политика, который подписывает соглашения, но их не выполняет.

Как будет Порошенко выбираться из «зоны турбулентности» – предсказать сегодня никто не возьмется…

Категория: Конфликты



Mediametrics.ru

Читайте также:

Геополитика  18.01.2018
Никто ни в Минске, ни в Киеве и не делает секрета из того, что упомянутые бронированные армейские автомобили «Казак Богдан», уже воюющие за Донбасс, это, вообще-то урожденные белорусские тягачи МАЗ-6425. В Черкассах просто осуществляют «отверточную» сборку машинокомплектов, которые регулярно получают от Минского автомобильного завода. Соответствующее соглашение было подписано в марте 2016 года.
Мировой ВПК  17.01.2018
Немецкий журнал «Штерн» переживает за скорую судьбу американских авианосцев. «Эти корабли („Петр Великий“ и „Адмирал Нахимов“) превратят океаны в опасные воды для американских авианосцев», — говорится в статье Гернота Крампера. Впрочем, сначала автор говорит, что два эти крейсера — пережиток прошлого. Их водоизмещение громадно — 25 тыс. тонн. Они неповоротливы. У них огромные экипажи — 1100 человек. Промахнуться, обстреливая их даже из самого несовершенного оружия, невозможно. Поскольку высота ракетных крейсеров — 59 метров, длина — 250 метров, а ширина — 28 метров.
Мировой ВПК  16.01.2018
Уже более года эсминец «Замволт» находится в составе американского флота. Но все еще не решен вопрос о том, какие снаряды будут использованы в его артиллерийской установке, сообщили на прошлой неделе официальные представители ВМС США журналу Defense News.
Мировой ВПК  15.01.2018
Вскоре после государственного переворота в Киеве в 2014 году новый режим на Украине торопливо начал сворачивать все связи с Россией. Прежде всего, в военно-производственной сфере. Одним из самых болезненных ударов должен был стать отказ поставлять уже законтрактованные и даже частично изготовленные двигатели для фрегатов проекта 11356. Это знаменитая "адмиральская" серия, построенные и переданные флоту корабли которой блестяще отметились в ходе Сирийской кампании.
Конфликты  12.01.2018
Основные боевые действия в Сирии переместились из восточной провинции Дэйр-эз-Зор на запад и северо-запад государства. Это связано с поражением Исламского государства. Практически полностью разгромленная группировка больше не опасна, во всяком случае, так считают в Министерстве обороны Российской Федерации. Да и последние события говорят в пользу этой версии — даже связанные с боевиками СМИ больше не публикуют столь активно новости о столкновениях с враждебными силами.
Конфликты  11.01.2018
В атаке на российские военные базы в Сирии участвовал 31 беспилотник, а не 13, как сообщалось ранее. Об этом Интерфаксу со ссылкой на свои источники заявил координатор группы дружбы парламента Сирии и Госдумы Дмитрий Саблин. По его словам, все дроны были боевыми, которыми обладают «очень ограниченное количество государств, в первую очередь, США». Саблин отметил высокую эффективность российских средств ПВО и пообещал впредь отправлять аналогичные объекты обратно — тем, кто их запускает.
Конфликты  09.01.2018
По сведениям главкомата Военно-Морского флота РФ, экипажи 70 боевых кораблей и вспомогательных судов России новогодние праздники встретили в дальних походах. Сам этот факт — как самая яркая гирлянда на главной елке страны. Потому что давно такого не бывало. Разве что в советские времена.